近日，《淮安市濕地保護條例（修正草案）》（以下簡稱修正草案）經(jīng)市人民政府常務(wù)會審議通過，已于近日提請市人大常委會審議。修正草案對標落實《濕地保護法》、新修訂的《江蘇省濕地保護條例》，以實現(xiàn)對濕地資源的最優(yōu)保護。
修正草案“小切口”，靶向破解難題。切實把握要點，刪除與上位法重復(fù)的條款內(nèi)容，并設(shè)置短小精悍、靶向精準的條款。例如，針對小微濕地退化、濕地生態(tài)總量管控、用水補水等緊迫問題，規(guī)定了有針對性的管理措施條款。這些條款切口小、發(fā)力準、見效快，直擊痛點、打通堵點，有效發(fā)揮了“小快靈”立法的及時性和針對性，提升立法的適應(yīng)性和解決問題的效率。
劃清權(quán)責“分水嶺”，推動協(xié)同治理。為解決實際操作中出現(xiàn)的職責交叉問題，進一步細化資規(guī)、住建、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等關(guān)鍵部門職責，明確其職責范圍內(nèi)的濕地保護、修復(fù)和管理工作的具體內(nèi)容，加強濕地保護協(xié)作和信息共享，為消除監(jiān)管盲區(qū)、形成保護合力奠定法治基礎(chǔ)。
濕地保護“再分類”，實施分級保護。立足本市濕地資源稟賦，將國家、省明確的“重要濕地”以外的“一般濕地”細化分為市級濕地和其他濕地，創(chuàng)新“市級濕地”認定制度，明確其認定標準和程序。在名錄管理和動態(tài)調(diào)整、占用管控、保護標志設(shè)立等方面，對市級濕地實施比其他濕地更為嚴格的管理，實現(xiàn)濕地的分級保護。