近期，淮安區(qū)聚焦農(nóng)村小店假冒偽劣商品問題，積極探索以柔性執(zhí)法為主、教育引導(dǎo)為先的治理模式，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，既彰顯了執(zhí)法力度，又傳遞了市場(chǎng)監(jiān)管溫度。
普法宣傳“面對(duì)面”，筑牢守法經(jīng)營意識(shí)。組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，通過“一對(duì)一”上門宣講的方式，向農(nóng)村小店經(jīng)營者普及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)。針對(duì)農(nóng)村小店經(jīng)營者普遍存在的法律知識(shí)薄弱、辨識(shí)假冒偽劣商品能力不足等問題，執(zhí)法人員結(jié)合生動(dòng)事例，用通俗易懂的語言詳細(xì)講解銷售假冒偽劣商品的法律后果，以及如何規(guī)范進(jìn)貨查驗(yàn)、商品儲(chǔ)存等經(jīng)營行為，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)解答經(jīng)營者疑問，有效提升了經(jīng)營者的法治觀念和責(zé)任意識(shí)。
行政指導(dǎo)“手把手”，助力規(guī)范經(jīng)營行為。在專項(xiàng)治理中，摒棄以往“一罰了之”的傳統(tǒng)執(zhí)法方式，以行政指導(dǎo)為抓手，幫助農(nóng)村小店經(jīng)營者查找經(jīng)營管理中的漏洞和問題。執(zhí)法人員逐戶對(duì)農(nóng)村小店的商品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨臺(tái)賬等進(jìn)行細(xì)致檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，如商品標(biāo)簽不規(guī)范、進(jìn)貨臺(tái)賬記錄不全等，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，指導(dǎo)經(jīng)營者限期整改，并定期開展“回頭看”，確保問題整改到位。將轄區(qū)內(nèi)規(guī)范經(jīng)營的優(yōu)秀小店向被檢查對(duì)象廣泛宣傳，樹立行業(yè)標(biāo)桿，鼓勵(lì)更多農(nóng)村小店主動(dòng)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)營理念和做法。
包容審慎“心貼心”，激發(fā)自我糾錯(cuò)動(dòng)力。對(duì)于檢查過程中遇到的首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的農(nóng)村小店經(jīng)營者，嚴(yán)格落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求，依法不予行政處罰。通過約談教育的方式，向經(jīng)營者講清違法事實(shí)、指出危害后果，督促其保證不再發(fā)生類似違法行為。同時(shí)，對(duì)照國家、省、市下發(fā)的減罰免罰清單，明確不予處罰的具體情形和適用條件，讓執(zhí)法有尺度更有溫度，不僅減輕了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，更激發(fā)了他們主動(dòng)糾錯(cuò)、合法經(jīng)營的積極性。
該區(qū)通過柔性執(zhí)法與教育引導(dǎo)相結(jié)合的方式，有效提升了農(nóng)村小店經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí)，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。下一步，該區(qū)將持續(xù)鞏固專項(xiàng)治理成果，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。